2012年冬季征兵工作11月启动 “逃避兵役”将受处罚
按照国务院、中央*委发布的征兵令，2012年冬季征兵工作从11月1日全面启动。与往年相比，今冬征兵有两个显著变化：根据修改后的《兵役法》，取消非农业户口青年征集比例限制，对正在全日制普通高等学校就学的学生取消缓征规定。从今冬开始的 两个取消 ，与从2009年开始实施的 一个主体两个优先 征集主体对象确定为各级各类学校应届毕业生，同等条件下优先征集高学历青年入伍，同等学历的优先征集应届毕业生入伍，共同构成2012年冬季征兵新*策。各级*府依法组织征兵
*府行为 效率高今冬征兵工作全面展开后，广东省茂名市征兵办利用络微博发布征兵信息，不到10天，友跟帖留言已逾2万条；河南省运用预征青年人才数据库，征兵工作实现了 上点兵 ，非农户青年、大学在校生应征比例迅速攀升 征兵工作高效率运行，源于*府行为的高效落实。在福建省明溪县10月10日召开的2012年度征兵工作会议上，县长颜虎成一句话引起与会者关注： 加强组织领导，切实把兵员征集作为*府行为来担当。 县人武部部长张发强说， *府行为 一词真正讲到了点子上，我们过去经常说把征兵工作作为一项重要任务，重要任务体现在哪、落脚在哪？ *府行为 一词准确揭示出平时征集工作中*府所担负的责任。张发强这番感慨是有根据的。有关法律专家解释说，*府行为，相对于企业、个体、自然人的行为而言，具有法定性和强制性。代表*府行为的，只能是国家机关公务员和国家行*机构的管理人员。修改后的《兵役法》第十条规定： 省*区（卫戍区、警备区）、*分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区的人民武装部，兼各该级人民*府的兵役机关，在上级*事机关和同级人民*府领导下，负责办理本区域的兵役工作。 第十一条规定： 县级以上地方各级人民*府组织兵役机关和有关部门组成征集工作机构，负责组织实施征集工作。 这一征集实施过程包括许多具体环节，诸如兵役登记、征兵宣传、报名、体检、*审、审批定兵、新兵交接等。比如，今冬起开始实施的 两个取消 ，如何尽快做到家喻户晓？国防部征兵办有关负责人表示，各级兵役机关只有采取多种形式，加强与同级人民*府的公安、教育、宣传、卫生、民*等部门的联动，征兵工作效率才能有明显提升，效益才能有明显提高。单位依法履行兵役义务
刚性约束 有保障对在校大学生取消缓征后，今冬征兵按照修改后的《兵役法》规定，男青年本科及以上学历毕业生年龄可放宽到24周岁。这一规定，扩大了征集范围，适龄青年及应征公民覆盖面相应加大。随之而来的，是更多预料得到或预料不到的问题。10月17日，一名友询问：我在国企工作，与单位签了3年劳动合同，现在还在实习期，我想参*不知道能拿到单位工资吗？回来还能不能在原单位工作？一位友热情作答：这就要看当地的*策了。实际上，用人单位的相关规定任何时候都不能代替法律法规。修改后的《兵役法》第十五条规定： 在征集期间，应征公民被征集服现役，同时被机关、团体、企业事业单位招收录用或者聘用的，应当优先履行服兵役义务；有关机关、团体、企业事业单位应当服从国防和*队建设的需要，支持兵员征集工作。 国防部征兵办有关负责人特别指出，普通高校毕业生应征入伍需要变更就业协议，不属于违约。他还提醒，为个人和单位考虑，高校毕业生要和用人单位及时沟通协商，共同做好工作安排。实践证明，机关、团体、企业事业单位依法履行兵役义务的 刚性约束 ，必须在实践中加大落实力度。2011年，北京市出台《北京市执行征兵法规行*执法程序规定》，组织执法资格考试，发给工作人员执法证，目的之一就是惩罚不履行兵役义务的单位和个人，做到依法征兵，维护兵役法规的严肃性。今年10月下旬，江西省南康市司法局和市征兵办联合举办全市征兵行*执法培训，个别曾经拒绝完成兵役任务、阻挠公民履行兵役义务的单位，成为反面案例，在培训中从法律法规层面对此作了深入剖析。适龄公民依法服兵役
逃避兵役 受处罚今冬征兵工作全面启动后，各地征兵宣传中一则隔年 旧闻 常常被提及 2011年4月中旬，武汉市江岸区*府对逃避兵役的张某等3名青年依法实施处罚。有人觉得处罚似乎有些偏重：从2011年1月起两年内，国家机关、社会团体和企事业单位，不得对其实施招聘和录用；教育部门取消其今后报考高、中等院校资格；公安机关不得为其办理出境手续；工商行*管理部门，不得为其办理工商营业执照；建议各级*团组织不予批准办理和接纳其为*（团）员。*委法制局有关负责人接受采访时表示，对3名逃避兵役青年作出的处罚主体明确、程序合法、处理得当，有效维护了兵役法律制度的严肃性和执行力，对适龄青年履行国防义务能够起到教育和警示作用。国防部征兵办有关领导介绍，近年来，类似的行*处罚在上海、浙江、福建等地征兵工作中也曾实施过。2010年3月26日通过的《福建省征兵工作条例》第三十三条规定：应征公民拒绝、逃避征集的，处以1万元以上5万元以下罚款。修改后的《兵役法》第十二条规定： 每年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在二十二周岁以前仍可以被征集服现役，普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至二十四周岁。 伴随从今冬起 两个取消 的实施，应征公民覆盖面扩大，公民 依法服兵役 的意识得到进一步强化。对此，福建省*区副司令员、省征兵工作领导小组副组长王孝华解释说，处罚不是目的，作为约束条款，就是要提醒适龄公民履行法定义务，引导各地切实将 依法服兵役 的观念作为一种公民素养、公民意识加以塑造培养。
